Nâng cao chất lượng
Gần bảy năm qua, mặc dù trong bối cảnh nền kinh tế đất
nước còn nhiều khó khăn, thách thức, nhưng Chính phủ cùng các bộ, ngành,
cấp ủy, chính quyền các cấp, cả hệ thống chính trị và nhân dân cả nước
đã chung sức, đồng lòng thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây
dựng NTM và đạt được nhiều kết quả nổi bật: Bộ mặt nhiều vùng nông thôn
khang trang, xanh, sạch, đẹp hơn; hạ tầng thiết yếu về giao thông, thủy
lợi, văn hóa, y tế, giáo dục… được quan tâm đầu tư, nâng cấp, xây dựng;
sản xuất nông nghiệp tiếp tục phát triển, mang lại hiệu quả kinh tế và
thu nhập cao; số hộ nghèo giảm nhanh, đời sống vật chất và tinh thần của
người dân nông thôn từng bước được cải thiện; hệ thống chính trị cơ sở
tiếp tục được củng cố.
Tuy nhiên, sau khi công nhận đạt chuẩn NTM, nhiều địa
phương lúng túng, chưa xác định được nội dung chỉ đạo tiếp theo để các
xã, huyện đã đạt chuẩn tiếp tục thực hiện xây dựng NTM bền vững, trong
khi việc công nhận xã, huyện đạt chuẩn NTM chỉ là đánh giá và công nhận
của từng giai đoạn, quá trình xây dựng NTM phải thường xuyên, liên tục.
Mặt khác, có một số xã, huyện có dấu hiệu tự thỏa mãn sau khi đã hết sức
cố gắng phấn đấu đạt chuẩn, khi đã được công nhận thì có dấu hiệu chững
lại, cầm chừng. Vì vậy, để chỉ đạo các địa phương tiếp tục nâng cao
chất lượng xây dựng NTM sau đạt chuẩn, Ban Chỉ đạo Trung ương đã chỉ đạo
xây dựng kế hoạch duy trì và nâng cao chất lượng tiêu chí đối với các
xã đã đạt chuẩn NTM.
Đặc biệt, trong Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM giai đoạn
2016-2020, Thủ tướng Chính phủ đã rất chú trọng công tác chỉ đạo các địa
phương tập trung nâng cao chất lượng sau đạt chuẩn NTM đối với các xã.
Tuy nhiên, tính đến nay, mới có sáu tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương gồm: Hà Tĩnh, Quảng Ninh, Đồng Nai, Thái Nguyên, Quảng Nam, thành
phố Hồ Chí Minh chủ động ban hành Bộ tiêu chí cấp tỉnh về xã NTM kiểu
mẫu, trong đó đã đưa ra các tiêu chí, chỉ tiêu cụ thể để triển khai thực
hiện. Hiện vẫn còn nhiều tỉnh, thành phố khác đang nghiên cứu xây dựng,
hoặc đang chờ Trung ương ban hành để có cơ sở xây dựng phù hợp điều
kiện thực tế của địa phương.
Theo Bộ trưởng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Nguyễn
Xuân Cường, không thể khác, muốn xây dựng NTM phát triển ổn định, phải
phát triển mạnh mẽ kinh tế nông nghiệp, theo nguyên tắc thị trường,
trong đó chú trọng đầu tư các nhóm ngành chủ lực, trọng điểm, những
ngành hàng có thế mạnh. Qua đó, khuyến khích sản xuất theo chuỗi giá trị
gia tăng, có sự đóng góp quan trọng của các hộ gia đình, một lực lượng
quan trọng của lĩnh vực sản xuất nông nghiệp.
Cần lộ trình mới để phát triển bền vững
Xuất phát từ vấn đề nêu trên, việc nghiên cứu, ban hành
nội dung xây dựng xã đạt chuẩn NTM nâng cao; điều kiện, tiêu chí xét,
công nhận xã NTM kiểu mẫu và định hướng chỉ đạo xây dựng tiêu chí huyện
NTM kiểu mẫu là rất cần thiết. Các xã, huyện đã được công nhận đạt chuẩn
NTM, phải tiếp tục phấn đấu để trở thành xã, huyện NTM nâng cao, hướng
tới xây dựng nông thôn tiên tiến, hiện đại và bền vững hơn, nhưng phải
giữ được những nét điển hình của nông thôn truyền thống, thể hiện được
những đặc trưng nổi bật mang tính điển hình cho khu vực nông thôn mỗi
vùng, miền và địa phương.
Đối với việc xây dựng xã NTM nâng cao, Trung ương chỉ đưa
ra định hướng nội dung trọng tâm, còn các tiêu chí, chỉ tiêu cụ thể, do
từng tỉnh, thành phố quy định hoặc bổ sung phù hợp đặc điểm tự nhiên,
kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương. Để được công nhận xã, huyện NTM
kiểu mẫu, ngoài việc nâng chất toàn diện các tiêu chí NTM, phải đạt
được một hoặc một số hình mẫu tiêu biểu có thể nhận diện được bằng trực
quan để các địa phương khác nghiên cứu, học tập, như: sản xuất, văn hóa,
xã hội, môi trường, an ninh trật tự, cảnh quan sinh thái…
Hiện nay, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang lấy
ý kiến góp ý dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành nội
dung trọng tâm xây dựng xã, huyện NTM nâng cao; điều kiện, tiêu chí xét,
công nhận NTM kiểu mẫu. Trong đó đưa ra các tiêu chí, chỉ tiêu tập
trung vào một số vấn đề chính như phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội
bảo đảm đồng bộ, hiện đại và vẫn giữ được bản sắc văn hóa tốt đẹp của
nông thôn truyền thống; phát triển kinh tế nông thôn theo hướng nâng cao
giá trị gia tăng và bền vững; tập trung ứng dụng các tiến bộ khoa học -
kỹ thuật, nhất là công nghệ cao gắn với phát triển mỗi xã một sản phẩm,
nâng cao đời sống của người dân; nâng cao chất lượng công tác giáo dục,
y tế, văn hóa trên địa bàn nông thôn; chú trọng bảo vệ môi trường nông
thôn bền vững; xây dựng nông thôn văn minh, tiến bộ; bảo đảm an ninh,
trật tự xã hội.
Hy vọng, thời gian tới, công tác xây dựng NTM sẽ được
nâng cao hơn nữa về chất lượng. Qua đó, tạo sự đồng thuận trong nhân
dân, huy động tối đa vật chất, tinh thần của cộng đồng xã hội trong xây
dựng NTM, phù hợp với điều kiện thực tiễn mỗi địa phương.
Năm 2017, cả nước đã có hơn 2.880 xã được công
nhận đạt chuẩn NTM (đạt 32,30%), tăng 524 xã (chiếm 5,87%) so với cuối
năm 2016. Đối với cấp huyện, cả nước có 43 đơn vị cấp huyện thuộc 24
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được công nhận đạt chuẩn NTM, tăng
13 huyện so với cuối năm 2016, vượt năm đơn vị cấp huyện so với mục
tiêu năm 2017…