Trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa hiện
có hàng trăm dự án bất động sản (BĐS) du lịch nhưng công tác quản lý
còn nhiều bất cập. Chính vì vậy, Sở Xây dựng kiến nghị UBND tỉnh đề nghị
Trung ương cho phép áp dụng một số giải pháp để quản lý lĩnh vực này
tốt hơn.
Phức tạp bất động sản du lịch
Theo lãnh đạo Sở Xây dựng, thời gian qua, thị trường BĐS trên địa bàn
tỉnh phát triển mạnh mẽ với hàng trăm dự án mới đã xuất hiện nhiều kẽ
hở trong công tác quản lý nhà nước, dẫn đến một số vi phạm trong hoạt
động xây dựng, kinh doanh BĐS. Nhiều dự án chậm tiến độ, vi phạm hợp
đồng, gây bức xúc cho người dân. Một trong những nguyên nhân của tình
trạng trên là do hiện nay nhân lực của sở còn thiếu, gây khó khăn trong
quản lý lĩnh vực BĐS, tạo cơ hội cho những tiêu cực của thị trường này
gia tăng, kéo theo nguy cơ mất ổn định, giảm tính minh bạch của thị
trường BĐS.
|
Đặc thù của Khánh Hòa là có phân khúc các dự án du lịch, nghỉ dưỡng. Tuy
nhiên, số lượng các dự án ở phân khúc này đủ điều kiện đưa ra thị
trường không nhiều. Phân khúc này đang có xu hướng chuyển từ TP. Nha
Trang vào khu vực Bãi Dài (huyện Cam Lâm và TP. Cam Ranh). Chỉ tính
riêng Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, năm 2018 đã có 45 dự án BĐS nghỉ
dưỡng được cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng diện tích đất lên đến
hơn 1.600ha. Các dự án BĐS nghỉ dưỡng dần hình thành góp phần vào việc
phát triển du lịch theo định hướng chung nhưng lại kéo theo sự tăng
trưởng của thị trường BĐS, làm giá đất, nhà ở tăng cao. Gần đây còn xuất
hiện tình trạng một số đối tượng lợi dụng sự thiếu am hiểu của khách
hàng để trục lợi, gây nhầm lẫn khi giao kết hợp đồng mua bán căn hộ du
lịch. Nguyên nhân chính là do chưa có quy định pháp luật cụ thể về mô
hình quản lý, tên gọi của BĐS du lịch và quyền, nghĩa vụ cụ thể của các
bên tham gia mua bán.
Đề xuất giải pháp tạm thời
Trong báo cáo gửi UBND tỉnh mới đây, Sở Xây dựng cho rằng, BĐS du lịch
là sản phẩm mới ở Việt Nam, đặc biệt là loại hình căn hộ trong các tòa
nhà cao tầng hỗn hợp. Hiện nay, các văn bản pháp luật liên quan đến quy
chuẩn, tiêu chuẩn, tên gọi căn hộ cũng như quy định về quản lý vận hành
chưa rõ ràng, dẫn đến xảy ra những xung đột giữa chủ đầu tư và khách
hàng cũng như chưa đảm bảo về an ninh trật tự, cơ chế thuế…
Một cán bộ Sở Xây dựng cho biết, Điều 55 Luật Kinh doanh BĐS năm 2014
chỉ bắt buộc BĐS là nhà ở hình thành trong tương lai trước khi bán hoặc
cho thuê phải có thông báo đủ điều kiện của Sở Xây dựng. Các loại hình
BĐS khác bao gồm cả biệt thự du lịch (resort), căn hộ du lịch
(condotel), văn phòng cho thuê kết hợp lưu trú (officetel) không phải là
nhà ở nên không bắt buộc phải thông báo với Sở Xây dựng trước khi bán.
Do vậy, cơ quan quản lý nhà nước gặp nhiều khó khăn trong việc theo dõi,
xử lý việc mua bán, chuyển nhượng các sản phẩm của loại hình BĐS này.
Chính vì vậy, để quản lý loại hình BĐS này tốt hơn, Sở Xây dựng kiến
nghị UBND tỉnh đề nghị các cơ quan Trung ương nghiên cứu ban hành quy
định cho phép các dự án resort, condotel, officetel bắt buộc phải có văn
bản thông báo đủ điều kiện được đưa vào kinh doanh của Sở Xây dựng
trước khi bán. Ngoài ra, sở kiến nghị cho phép thu tiền sử dụng đất đối
với đất đầu tư dự án du lịch, nghỉ dưỡng để nhà đầu tư, chủ sở hữu được
Nhà nước bảo hộ quyền sử dụng đất lâu dài; nhưng không cho phép được
hình thành đơn vị ở. Như vậy, ngân sách nhà nước sẽ tăng thu, có kinh
phí đầu tư cơ sở hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật.
VĂN KỲ