Cam Ranh là thành phố trực thuộc tỉnh Khánh Hòa, là 1 trong 3 vùng kinh tế
trọng điểm của tỉnh, có nhiều tiềm năng, lợi thế về địa lý, tài nguyên thiên nhiên.
Cam Ranh là đầu mối giao thông quan trọng của quốc gia và quốc tế, là địa bàn có
vị trí quan trọng về quốc phòng và an ninh của khu vực Nam Trung bộ, Tây
nguyên và cả nước. Thành phố Cam Ranh có diện tích tự nhiên 327 km2
,
30,5 km
bờ biển, có 15 đơn vị hành chính (09 phường và 06 xã). Tổng dân số 132.169 người,
có 16 dân tộc, nhưng chủ yếu là người các dân tộc Kinh, Rắclây, Hoa, Chăm, Tày,
Nùng, trong đó người dân tộc Kinh chiếm 93,09%. Có 4 tôn giáo chính hoạt động
trên địa bàn (Phật giáo, Công giáo, Tin lành, Cao đài) và trên 51 cơ sở thờ tự.
Trong những năm qua, cùng với sự phát triển của thành phố, đời sống của
người dân đã được nâng lên về mọi mặt, công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em được sự
quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền, sự tham gia của Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, nhà trường, gia đình và
cộng đồng trong việc thực hiện có hiệu quả các mục tiêu Chương trình hành động
vì trẻ em. Đảm bảo cơ bản về điều kiện cơ sở vật chất và xây dựng môi trường
sống an toàn, thân thiện và lành mạnh để thực hiện ngày càng tốt hơn các quyền
của trẻ em; phòng ngừa, ngăn chặn và kịp thời trợ giúp cho trẻ em có hoàn cảnh
đặc biệt, bảo đảm cho mọi trẻ em đều được bảo vệ, chăm sóc và giáo dục một cách
tốt nhất, nâng cao chất lượng cuộc sống và tạo cơ hội phát triển bình đẳng cho mọi
trẻ em
Trong thời gian qua, trên cơ sở các kế hoạch, chương trình, các chỉ đạo của Tỉnh, Cam Ranh đã kịp thời triển khai thực hiện các nhiệm vụ về
công tác trẻ em trên địa bàn thành phố, đáp ứng yêu cầu công tác đặt ra, cụ thể đã ban hành một số văn bản quan trọng: Kế hoạch số 4301/KH-UBND ngày 06/11/2019 về triển khai Đề án hỗ trợ trẻ em khuyết tật tiếp cận các dịch vụ bảo vệ, chăm
sóc, giáo dục tại cộng đồng giai đoạn 2019 - 2025; Kế hoạch số 5488/KH-UBND ngày 17/12/2021 về Kế hoạch hành động phòng, chống
bạo lực, xâm hại trẻ em giai đoạn 2020-2025 trên địa bàn thành phố; Kế hoạch số 2332/KH-UBND ngày 08/6/2021 về tiếp tục tăng cường
hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ
em; Quyết định số 7451/QĐ-UBND ngày 06/8/2021
về ban hành Chương trình hành động vì trẻ em thành phố giai đoạn
2021-2030; Quyết định số 379/QĐ-UBND ngày
25/02/2022 về ban hành Chương trình phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em trái
quy định của pháp luật trên địa bàn thành phố Cam Ranh giai đoạn 2021 – 2025,
định hướng đến năm 2030; Kế
hoạch số 8522/KH-UBND ngày 31/12/2021 về việc ban hành Chương trình phòng,
chống tai nạn, thương tích trẻ em trên địa bàn thành phố Cam Ranh giai đoạn 2021
– 2030.
Thực hiện tốt công tác truyền thông về pháp luật, chính sách hỗ trợ cho trẻ em nghèo, trẻ
em dân tộc thiểu số, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; tổ chức các hoạt động truyền
thông tại cộng đồng về phòng, chống tảo hôn, phòng, chống tình trạng trẻ em bỏ
học, bảo vệ trẻ em, thông tin, tố cáo hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em, phòng, chống
tai nạn, thương tích trẻ em; truyền thông về Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ
em số 111 và số điện thoại Trung tâm Công tác xã hội – Quỹ Bảo trợ trẻ em tỉnh
0258.3883.040; truyền thông tư vấn kỹ năng làm cha mẹ, kỹ năng sống cho trẻ em,
đặc biệt kỹ năng phòng chống xâm hại trẻ em thông qua các kênh truyền thông
mạng xã hội, các tài liệu, sản phẩm truyền thông về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục
trẻ em. Tổ chức các hoạt động tư vấn cộng đồng hàng năm (7 buổi/năm, khoảng
420 trẻ em tham gia/năm); Thực hiện tốt công tác tuyên truyền trên hệ thống đài
truyền thanh cơ sở với gần 2.000 lượt phát sóng; Cập nhật khoảng 50 tin, bài,
hình ảnh tuyên truyền trên Trang thông tin điện tử; Tuyên truyền trực quan cổ
động bằng hình thức treo 150 băng rôn tại các địa điểm tập trung đông dân cư; Phát hàng nghìn tờ rơi, sách mỏng tuyên truyền về phòng, chống tai nạn thương
tích trẻ em, đảm bảo an toàn cho trẻ em trong thiên tai, dịch bệnh; Trung tâm Y tế đã kết hợp với hoạt động phục hồi dinh dưỡng cho trẻ em
dưới 5 tuổi để truyền thông về các chủ đề dinh dưỡng cho trẻ em. Các trường học
trên địa bàn thành phố thực hiện treo khẩu hiệu tuyên truyền về Tháng hành động
vì trẻ em hàng năm. Đồng thời, tổ chức tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức
về thực hiện trường học an toàn, cộng đồng an toàn và phòng, chống tai nạn,
thương tích, phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em đến cán bộ, giáo viên, công
nhân viên trong trường học và học sinh trên địa bàn thành phố trong các Lễ chào
cờ, bản tin trường học…
Trách nhiệm trong việc đảm bảo cho trẻ em được tiếp cận các dịch vụ
chăm sóc sức khỏe có chất lượng và công bằng tại các cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh
Tất cả trẻ em dưới 6 tuổi đều được cấp thẻ BHYT, trường hợp chưa có thẻ
đơn vị thực hiện khám chữa bệnh kịp thời cho trẻ, đồng thời hướng dẫn người nhà
của trẻ em thực hiện các thủ tục liên quan để nhận thẻ cho trẻ.
Tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho trẻ ở các trường học trong và ngoài
công lập; tổ chức tiêm chủng mở rộng cho trẻ và cung cấp các dịch vụ tiêm chủng cho trẻ theo quy định. Tại các cơ sở y tế đã tích cực tuyên truyền việc nghiêm cấm
các hành vi lựa chọn giới tính thai nhi theo pháp lệnh dân số, điều 10 Nghị định
104/2003/NĐ-CP. Lồng ghép tư vấn và siêu âm sàng lọc trước sinh và sơ sinh tại
các cơ sở y tế.
Công tác phòng chống suy dinh dưỡng cho trẻ: tổ chức cân, đo theo dõi biểu
đồ phát triển của trẻ theo định kỳ; trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng và trẻ bị
thừa cân béo phì được cộng tác viên, chuyên trách dinh dưỡng cân, đo theo dõi
hàng tháng. Hàng tháng, Khoa Sức khỏe sinh sản Trung tâm Y tế phối hợp với các
Trạm Y tế tổ chức các lớp phục hồi dinh dưỡng cho trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh
dưỡng, kết hợp tư vấn cho cha mẹ, người thân đưa trẻ đến khám để cung cấp kiến
thức và kỹ năng nuôi con hoàn toàn bằng sữa mẹ trong 06 tháng đầu sau sinh,
chăm sóc dinh dưỡng cho trẻ em dưới 5 tuổi. Tổ chức tổng cân đo, cung cấp
vitamin A, phát sản phẩm dinh dưỡng, tẩy giun cho các cháu dưới 5 tuổi. Hoàn
thành tổng cân đo cho trên 98% trẻ em dưới 5 tuổi và trên 98% trẻ em từ 6-36
tháng uống Vitamin A phòng chống khô mắt. Năm 2021: Số trẻ em được cấp thẻ bảo hiểm y tế: 14.378 em, số tiền: 12.247,162 triệu
đồng; Số trẻ em được hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế: 14.378 em, số tiền:
12.247,162 triệu đồng; Số trẻ em được hỗ trợ chi phí khám chữa bệnh: 11.189 em, số tiền 3.137
triệu đồng.
Năm 2022:
- Số trẻ em được cấp thẻ bảo hiểm y tế: 15.339 em, số tiền: 8.937,541 triệu đồng; Số trẻ em được hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế: 15.339 em, số tiền:
8.937,541 triệu đồng.
- Số trẻ em được hỗ trợ chi phí khám chữa bệnh: 11.933 em, số tiền 3.341,240
triệu đồng.
Trách nhiệm trong bảo đảm việc thực hiện quyền và bổn phận của trẻ
em trong nhà trường, cơ sở giáo dục khác; bảo đảm trẻ em được hoàn thành
chương trình giáo dục phổ cập và tạo điều kiện học ở trình độ cao hơn
Quy mô giáo dục ngày càng được mở rộng và phát triển theo hướng chuẩn
quốc gia. Tính đến tháng 8/2022, trên địa bàn thành phố có 51 trường học. Cơ sở
vật chất trường học được đầu tư ngày càng khang trang hơn, tạo điều kiện thuận lợi
cho hoạt động dạy và học của thầy và trò. Nhờ vậy, chất lượng giáo dục, chăm sóc
học sinh ngày càng được nâng cao. Trẻ em được đi học đúng độ tuổi, được hưởng
đầy đủ các chính sách ưu đãi, miễn giảm học phí theo quy định. Năm 2021: Đã thực hiện hỗ trợ chi phí học tập cho 132 học sinh với kinh
phí 70,8 triệu đồng; hỗ trợ học bổng cho 40 học sinh khuyết tật với kinh phí 265,813 triệu đồng; hỗ trợ ăn trưa cho 148 trẻ mầm non với kinh phí 88,208 triệu
đồng; hỗ trợ ăn trưa cho học sinh dân tộc 118 học sinh với kinh phí 88,506 triệu
đồng. Năm 2022: Đã thực hiện hỗ trợ chi phí học tập cho 66 học sinh với kinh
phí 35,4 triệu đồng; hỗ trợ ăn trưa cho 74 trẻ mầm non với kinh phí 44,104 triệu
đồng; hỗ trợ học bổng cho 20 học sinh khuyết tật với kinh phí 132, 906 triệu đồng;
hỗ trợ ăn trưa cho học sinh dân tộc 59 học sinh với kinh phí 44,253 triệu đồng. Tỷ lệ phổ cập giáo dục tiểu học: 15/15 xã phường đạt mức độ 3; giáo dục
trung học cơ sở: 15/15 xã phường đạt mức độ 2. Số trẻ em bỏ học năm 2021: 521 em (độ tuổi từ 11 tuổi đến dưới 16 tuổi).
Nguyên nhân chủ yếu là do các em có mức học lực yếu, không theo kịp bạn bè,
một số ít các em muốn nghỉ học đi làm có tiền tiêu xài (làm biển).
Trách nhiệm trong bảo đảm trẻ em được vui chơi, giải trí, hoạt động
văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao, du lịch
Trên địa bàn thành phố hiện có18 điểm vui chơi, giải trí dành cho trẻ em tại
các Trung tâm Văn hóa – Thể thao cấp xã ở 15 xã, phường. Trong đó, có một số
điểm thu hút nhiều trẻ em tham gia như: Nhà thiếu nhi thành phố Cam Ranh, khu
vui chơi giải trí tại siêu thị Coopmart, công viên đường 22/8 thuộc phường Cam
Lộc; Khu vui chơi giải trí Nhà sách Cam Ranh thuộc phường Ba Ngòi; Quảng
trường Cam Ranh, công viên 18-10 thuộc phường Cam Phú; Khu du lịch suối
khoáng nóng Cam Ranh thuộc phường Ba Ngòi; có 09 hồ bơi của 04 cơ sở hoạt
động vui chơi giải trí dưới nước đều có huấn luyện viên, hướng dẫn viên bơi và
đảm bảo các điều kiện vệ sinh, an toàn theo quy định của pháp luật
Công tác quản lý, tiếp nhận, xử lý thông tin, xây dựng và thực hiện kế
hoạch hỗ trợ, can thiệp đối với trẻ em bị xâm hại, trẻ em có nguy cơ bị xâm
hại, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Tình hình trẻ em bị xâm hại: năm 2021 có 1 trẻ em bị xâm hại (1 vụ giao
cấu với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi). Công tác hướng dẫn, chỉ đạo tiếp nhận, xử lý thông tin, xây dựng và thực
hiện kế hoạch hỗ trợ, can thiệp đối với trẻ em bị xâm hại, trẻ em có nguy cơ bị xâm
hại, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt: Năm 2021: Công an thành phố tiến hành khởi tố 01 vụ – 01 bị can giao
cấu với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi. Năm 2022: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội tiếp nhận 01 nguồn
tin từ Tổng đài quốc gia bảo vệ trẻ em 111, đã chuyển về UBND xã Cam Phước
Đông kiểm tra, xác minh và báo cáo kết quả về Tổng đài 111 theo quy định.
UBND xã cũng đã tiến hành xây dựng kế hoạch và thực hiện quy trình hỗ trợ, can
thiệp theo Nghị định 156/2017/NĐ-CP ngày 09/5/2017 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều của Luật Trẻ em.
- Việc thực hiện bảo mật thông tin đối với trẻ em trong quá trình trước, trong và
sau hỗ trợ, can thiệp: thực hiện theo đúng quy định. Việc phối hợp xác minh, đánh giá, điều tra về hành vi xâm hại, tình trạng
mất an toàn hoặc gây tổn hại, mức độ nguy cơ gây tổn hại đối với trẻ em: thực hiện
theo đúng quy định.
Việc tư vấn, bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cho trẻ em bị xâm hại: trẻ em bị
xâm hại được hỗ trợ tư vấn pháp lý, được chăm sóc sức khỏe tại cơ sở y tế đủ điều
kiện.
- Việc tham gia bảo hiểm y tế cho trẻ em: 100% trẻ em dưới 06 tuổi được
cấp thẻ bảo hiểm y tế. Công tác cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em có nhiều thuận lợi
khi thực hiện quy trình liên thông 3 trong 1 (cấp giấy khai sinh, cấp thẻ BHYT,
nhập hộ khẩu) theo Thông tư liên tịch số 05/2015/TTLT-BTP-BCA-BYT ngày
15/5/2015 của liên Bộ Tư pháp – Bộ Công an – Bộ Y tế, nên trẻ em khi sinh ra,
đến UBND xã, phường đăng kí khai sinh sẽ được cấp thẻ bảo hiểm y tế.
- Chính sách chăm sóc sức khỏe đối với trẻ em bị nhiễm HIV/AIDS và trẻ
em bị mắc bệnh hiểm nghèo; trẻ em khuyết tật: Thực hiện công tác tư vấn và điều
trị dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con. Phòng chống các hoạt động phân biệt
đối xử, kỳ thị đối với người nhiễm HIV/AIDS, đặc biệt là trẻ nhiễm HIV. Điều trị
ARV cho trẻ theo đúng phác đồ, cung cấp kiến thức cho người nhà, hỗ trợ chăm
sóc thể chất và tâm lý xã hội cho trẻ nhiễm HIV.
Nhìn chung, thời gian qua được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền, sự tham
gia của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, nhà trường,
gia đình và cộng đồng trong việc thực hiện có hiệu quả các mục tiêu Chương trình
hành động vì trẻ em. Đảm bảo cơ bản về điều kiện cơ sở vật chất và xây dựng môi
trường sống an toàn, thân thiện và lành mạnh để thực hiện ngày càng tốt hơn các
quyền của trẻ em. Phòng ngừa, ngăn chặn và kịp thời trợ giúp cho trẻ em có hoàn
cảnh đặc biệt, trẻ em khuyết tật, bảo đảm cho mọi trẻ em đều được bảo vệ, chăm
sóc và giáo dục một cách tốt nhất. Nâng cao chất lượng cuộc sống và tạo cơ hội
phát triển bình đẳng cho mọi trẻ em. Phát huy hết trách nhiệm của gia đình, nhà
trường, các cơ quan, tổ chức và toàn dân tham gia bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ
em. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn gặp khó khăn: Cán bộ làm công tác trẻ em ở cấp xã do công chức phụ trách lĩnh vực lao
động – thương binh và xã hội kiêm nhiệm, nên chưa đầu tư thời gian đúng mức
cho công tác trẻ em, dẫn đến việc tham mưu cho chính quyền địa phương triển
khai thực hiện các hoạt động về trẻ em còn hạn chế; đội ngũ cộng tác viên trẻ em ở
thôn, tổ dân phố chưa được bố trí. Nguồn lực kinh phí đầu tư cho công tác trẻ em còn hạn hẹp, nhiều chương trình, mục tiêu, kế hoạch về trẻ em được đề ra theo giai đoạn nhưng chưa được bố
trí kinh phí để thực hiện. Công tác tuyên truyền phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em nói
chung và Chương trình bơi an toàn, phòng, chống đuối nước ở một số địa phương
chưa được sâu rộng và thường xuyên, ý thức của một bộ phận người dân còn chưa
quan tâm, coi trọng. Số lượng trẻ em biết bơi an toàn thông qua các hoạt động dạy
bơi và giáo dục kỹ năng an toàn dưới nước cho trẻ em chưa nhiều, do nhận thức
của một bộ phận gia đình còn hạn chế, chưa thực sự quan tâm đến Chương trình
phòng tránh tai nạn thương tích, phòng, chống đuối nước cho trẻ em, nên chưa tạo
điều kiện cho trẻ em tham gia học bơi nhất là ở những nơi có nhiều nguy cơ xảy ra
đuối nước. Việc xây dựng “Môi trường an toàn” tại một số nơi còn hạn chế và còn
xem nhẹ; việc đầu tư xây dựng các bể bơi, hồ bơi để vừa phục vụ nhu cầu giải trí,
vừa là nơi tập luyện môn thể thao bơi lội cũng như dạy bơi cho trẻ em chưa đáp
ứng được nhu cầu hiện nay, chủ yếu tập trung ở trung tâm thành phố. Cơ sở vật
chất, kinh phí còn hạn chế nhất là ở xã, phường, trường học chưa đảm bảo đủ điều
kiện để thực hiện hiệu quả chương trình này./.
QP