Thành phố Cam Ranh nằm phía Nam tỉnh Khánh Hòa, với diện tích tự nhiên
327,0124 km2
. Địa giới hành chính: Phía bắc giáp huyện Cam Lâm, phía Nam giáp
huyện Thuận Bắc tỉnh Ninh Thuận, phía Đông giáp biển Đông, phía Tây giáp
huyện Khánh Sơn và huyện Bác Ái tỉnh Ninh Thuận. Cơ cấu hành chính: Thành
phố được thành lập từ năm 2010, gồm 9 phường và 6 xã với 26 thôn, 73 tổ dân
phố. Cơ cấu dân số: 33.860 hộ; 135.433 khẩu, trong đó nam 66.763 người, nữ
68.670 người, khu vực thành thị có 95.642 người, chiếm tỷ trọng 70,61%, khu vực
nông thôn có 39.791, chiếm tỷ trọng 29,38%. Trên địa bàn có 16 dân tộc sinh sống,
trong đó người kinh chiếm tỷ lệ 93,03%, dân tộc Raglai, chiếm tỷ lệ 6,63%, còn lại
các dân tộc khác. Kinh tế thành phố tăng trưởng bình quân hàng năm 11,8%. Tỷ số
giới tính khi sinh dưới 110 bé trai/100 bé gái sinh ra. Tình hình an ninh chính trị,
trật tự an toàn xã hội được giữ vững, cơ sở hạ tầng nông thôn từng bước được đầu
tư xây dựng. Đến nay toàn thành phố có 100% Thôn, Tổ dân phố đăng ký xây dựng danh hiệu Thôn, Tổ dân phố văn hóa, hàng năm đạt trên 95% gia đình văn
hóa.
Trong những năm qua, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy,
HĐND, UBND thành phố Cam Ranh, sự quan tâm hướng dẫn về chuyên môn của
Sở Văn hóa và Thể thao Khánh Hòa và sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan, ban,
ngành trong công tác thu thập, báo cáo thông tin về gia đình và phòng, chống bạo
lực gia đình trên địa bàn thành phố đã đạt được một số kết quả nhất định, tình trạng
bạo lực gia đình (BLGĐ) hàng năm giảm dần, đời sống vật chất và tinh thần của
nhân dân ngày càng ổn định; góp phần đạt được các chỉ tiêu về xây dựng phường
đạt chuẩn văn minh đô thị, xã đạt chuẩn nông thôn mới và nông thôn mới nâng
cao.
Thực hiện Công văn số 5650/UBND-KGVX ngày 22/6/2022 của UBND
tỉnh Khánh Hòa và Công văn số 1683/SVHTT-QLVHGĐ ngày 12/7/2022 của Sở
Văn hóa và Thể thao về việc sơ kết 05 năm thực hiện Thông tư số 07/2017/TTBVHTTDL ngày 29/12/2017 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định việc
thu thập, báo cáo thông tin về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình (Thông tư
số 07/2017/TT-BVHTTDL).
Trên cơ sở công tác triển khai tại địa phương, trong thời gian qua, UBND thành phố Cam
Ranh triển khai đạt được kết quả như sau
Nguồn lực triển khai thực hiện Thông tư số 07/2017/TT-BVHTTDL (kinh
phí năm 2018 đến nay, số lượng cán bộ tham gia tổng hợp từ 2018 đến nay của cấp
tỉnh, huyện, xã).
+ Kinh phí năm 2018 đến nay: Sử dụng dự toán ngân sách hàng năm của
ngành Văn hóa - Thông tin để chi cho các hoạt động liên quan đến công tác gia
đình tại các xã, phường.
+ Số lượng cán bộ tham gia tổng hợp: Cấp thành phố: Bố trí 01 cán bộ, 01
công chức phụ trách kiêm nhiệm công tác gia đình. Cấp xã, phường: 15/15 xã,
phường phân công đồng chí Phó Chủ tịch UBND cấp xã làm Trưởng Ban Chỉ đạo,
trong đó, đội ngũ cán bộ, công chức tham mưu Ban Chỉ đạo cấp xã, phường là
Công chức Văn hóa - Xã hội (có địa phương phân công công chức phụ trách Văn
hóa – Thông tin phụ trách kiêm công tác gia đình, có địa phương phân công Công
chức phụ trách Lao động - Thương binh và Xã hội kiêm phụ trách công tác gia
đình) và 99 trưởng nhóm PCBLGĐ. Kịp thời kiện toàn Ban chỉ đạo công tác gia
đình, mô hình phòng, chống bạo lực gia đình khi có thay đổi về nhân sự. Các cơ
quan liên quan có sự phối hợp đồng bộ, thống nhất trong việc triển khai, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về gia đình. Hiện nay, trên địa bàn
thành phố có 99/99 thôn, tổ dân phố thành lập câu lạc bộ gia đình phát triển bền
vững và nhóm PCBLGĐ, 15 đường dây nóng và 99 địa chỉ tin cậy tại cộng đồng
dân cư.
- Số hội nghị, tập huấn về việc thu thập số liệu theo Thông tư số
07/2017/TT-BVHTTDL từ năm 2018 đến nay: 03.
- Số tài liệu, sản phẩm hướng dẫn, thu thập và tổng hợp số liệu theo Thông
tư số 07/2017/TT-BVHTTDL từ năm 2018 đến nay: 03.
- Danh mục các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Thông tư số
07/2017/TT-BVHTTDL tại địa phương từ năm 2018 đến nay: 32 văn bản.
Từ năm 2018 đến nay, trên địa bàn thành phố xảy ra 11 vụ bạo lực gia đình
(2018: 07 vụ, 2019: 03 vụ, 2020: 01 vụ, 2021-2022: 0 vụ); Trong đó: có 05 vụ bạo
hành tinh thần, 06 vụ bạo hành thân thể, biện pháp xử lý: Góp ý, phê bình trong
cộng đồng dân cư: 09 người; tạm giữ, xử phạt vi phạm hành chính: 02 người;
người gây bạo lực gia đình chủ yếu là nam giới và nạn nhân bị bạo lực gia đình là
nữ giới, độ tuổi từ 16 đến 59 tuổi.
- Tại cơ sở, cán bộ phụ trách công tác gia đình luôn làm tốt công tác tham
mưu, phối hợp với các ngành, đoàn thể tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch
chỉ đạo trong công tác phòng, chống bạo lực gia đình. Hướng dẫn các thôn, tổ dân
phố thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động, xây dựng các mô hình phòng,
chống bạo lực gia đình như: Câu lạc bộ gia đình phát triển bền vững; nhóm phòng,
chống bạo lực gia đình; địa chỉ tin cậy ở cộng đồng; đường dây nóng. Hướng dẫn
các tổ hòa giải đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả hoạt động công tác hòa giải ở cơ sở;
Thông qua hoạt động hòa giải ở cơ sở, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đem
lại hiệu quả thiết thực, góp phần phòng ngừa và hạn chế vi phạm pháp luật nói
chung và vi phạm pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình nói riêng. Chủ động phối hợp với các ban, ngành xây dựng và duy trì mô hình phòng, chống tội phạm,
trong đó lồng ghép nội dung về phòng, chống bạo lực gia đình. Nhờ phối hợp thực
hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đã góp phần nâng cao nhận thức,
ý thức, trách nhiệm của mỗi cá nhân trong xây dựng gia đình văn hóa, tích cực vận
động mọi người dân chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật về phòng,
chống bạo lực gia đình, bình đẳng giới trong gia đình và phòng, ngừa tệ nạn xã hội
xâm nhập vào gia đình. Nâng cao ý thức của các cấp các ngành và Nhân dân về vai
trò, vị trí của gia đình.
Qua 05 năm triển khai thực hiện Thông tư số 07/2017/TT-BVHTTDL, cán
bộ chính quyền, đoàn thể và cộng đồng đã có thay đổi về nhận thức, hiểu rõ hơn
tầm quan trọng công tác gia đình nói chung và phòng, chống bạo lực gia đình nói
riêng, công tác gia đình trên địa bàn thành phố được triển khai thiết thực, hiệu quả.
Tuy còn gặp nhiều khó khăn, nhưng các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, phường đã
tích cực, có nhiều cố gắng trong triển khai thực hiện và đã đạt được những kết quả
tích cực, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện Thông tư số
07/2017/TT-BVHTTDL, văn bản hướng dẫn của Trung ương, Tỉnh được UBND
thành phố triển khai thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, tạo ra sự thống nhất cơ bản về
nhận thức cũng như trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện.
- Hàng năm, các cấp Ủy đảng, chính quyền mặt trận và đoàn thể đã triển
khai sâu rộng đến từng chi bộ, ban nhân dân thôn, ban công tác mặt trận, các chi
hội phụ nữ, nông dân, cựu chiến binh, hội người cao tuổi tổ chức thực hiện tốt
công tác gia đình và nhiệm vụ PCBLGĐ, gắn với việc đăng ký danh hiệu gia đình
văn hóa ngay từ đầu năm, đây là một trong những tiêu chí góp phần làm thay đổi
nhận thức, hành vi của cán bộ và nhân dân trong việc thực hiện nhiệm vụ gia đình.
- Công tác triển khai Thông tư số 07/2017/TT-BVHTTDL được triển khai
đồng bộ; đến nay có 100% thôn, tổ dân phố xây dựng các mô hình can thiệp
PCBLGĐ với nhiều nội dung, hình thức phong phú, giúp cho người dân nâng cao
nhận thức về pháp luật, đặc biệt là nắm rõ được các hành vi vi phạm về bạo lực gia
đình, nâng cao vai trò, trách nhiệm của cá nhân trong việc PCBLGĐ, xây dựng gia đình hoà thuận, no ấm, tiến bộ, hạnh phúc bền vững, góp phần lớn cho việc giữ
vững an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội ở địa phương.
- Công tác triển khai quản lý nhà nước về gia đình và Thông tư số
07/2017/TT-BVHTTDL được triển khai đồng bộ; 100% các xã, phường đã xây
dựng được Ban Chỉ đạo, quy chế hoạt động và kế hoạch triển khai thực hiện công
tác gia đình, trong đó nổi bật là đã thành lập được mô hình phòng, chống bạo lực
gia đình (CLB gia đình; Nhóm PCBLGĐ) và địa chỉ tin cậy ở cộng đồng trên từng
thôn, tổ dân phố. Các hình thức tổ chức tuyên truyền về ngày Gia đình Việt Nam
(28/6) phong phú: trực quan đường phố, tuyên truyền trên hệ thống đài Truyền
thanh - Truyền hình thành phố, đài Truyền thanh cơ sở, Cổng/ trang thông tin điện
tử.
Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn khó khăn nhất định: Không có kinh phí hỗ trợ cho công tác gia đình và phòng chống bạo lực gia
đình nói chung và công tác thu thập số liệu, cập nhật sổ theo dõi thông tin gia đình
và phòng chống bạo lực gia đình nói riêng. Công tác triển khai xây dựng, nhân rộng mô hình phòng, chống bạo lực gia
đình còn thiếu đồng bộ. Nội dung sinh hoạt và hoạt động các CLB, nhóm
PCBLGĐ chất lượng chưa cao, chưa thực sự thu hút được sự tham gia của các
thành viên gia đình và cộng đồng. Nguồn nhân lực làm công tác gia đình hiện nay chưa được phân công
thống nhất, kiêm nhiệm nhiều công việc khác nhau, chưa ổn định nên việc cập nhật
thông tin hạn chế, chưa kịp thời; ảnh hưởng đến chất lượng nội dung báo cáo. Thông tư số 07/2017/TT-BVHTTDL có những tiêu chí thống kê như: Số
hộ gia đình chỉ có cha hoặc mẹ sống chung với con; Số hộ gia đình 1 thế hệ (vợ,
chồng); Số hộ gia đình 2 thế hệ; Số hộ gia đình 3 thế hệ trở lên; Số hộ gia đình
khác phải thực hiện tổ chức thống kê, khảo sát và tổng hợp hàng năm, giai đoạn.
Tuy nhiên, những chỉ tiêu này khó thống kê, có những cách hiểu khác nhau, việc
thực hiện chưa được quan tâm đầu tư kinh phí nên số liệu tính chính xác chưa cao.