Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết 22/NQ-CP về ổn định dân di cư tự do và quản lý, sử dụng đất có nguồn gốc từ nông, lâm trường.
Ảnh minh họa
Nghị
quyết nêu rõ, trong những năm qua, Đảng, Nhà nước, các cấp, các ngành
và địa phương luôn quan tâm chỉ đạo, thực hiện công tác bố trí, sắp xếp
ổn định dân di cư tự do và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng
đất có nguồn gốc từ các nông, lâm trường, đảm bảo an sinh xã hội, an
ninh, trật tự an toàn xã hội góp phần phát triển kinh tế - xã hội.
Tuy
vậy, ở một số địa phương tình hình dân di cư tự do chưa chấm dứt, số hộ
dân đã di cư tự do cần bố trí ổn định còn rất lớn, đời sống còn nhiều
khó khăn; tình hình quản lý, sử dụng đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm
trường chưa đảm bảo kỷ cương pháp luật hiệu quả thấp, tình trạng khiếu
kiện, lấn chiếm, tranh chấp đất vẫn diễn biến phức tạp; hành vi phá
rừng, lấn chiếm trái pháp luật diễn biến phức tạp. Vì vậy, cần một giải
pháp căn cơ, quyết liệt tổ chức thực hiện hạn chế, chấm dứt tình trạng
trên trong thời gian tới.
Nghị
quyết đặt mục tiêu phấn đấu năm 2020 giảm thiểu tối đa tình trạng di
dân tự do; ưu tiên thực hiện bố trí ổn định cho các hộ dân thực sự khó
khăn, cấp bách vào các điểm dân cư theo quy hoạch; đồng thời, hoàn thành
dứt điểm các dự án bố trí ổn định dân di cư tự do đang thực hiện dở
dang...
Phấn
đấu đến năm 2025, cơ bản không còn tình trạng dân di cư tự do; hoàn
thành công tác bố trí toàn bộ số hộ dân đã di cư tự do (khoảng 24.800
hộ) vào các điểm dân cư theo quy hoạch; hoàn thành việc nhập hộ khẩu, hộ
tịch cho các hộ dân di cư tự do đủ điều kiện theo quy định; tập trung
hoàn thiện, phát triển hệ thống các công trình cơ sở hạ tầng và phát
triển sản xuất bền vững tại vùng dự án bố trí ổn định dân di cư tự do.
Phấn đấu đến năm 2030, đảm bảo ổn định cuộc sống và phát triển sản xuất bền vững cho các hộ dân đã di cư tự do.
Phát triển sản xuất, thực hiện an sinh xã hội
Một
trong những giải pháp thực hiện được Nghị quyết đưa ra là phát triển
sản xuất, nâng cao đời sống và thực hiện an sinh xã hội. Cụ thể, tổ chức
lại sản xuất, phát triển các trang trại, tổ hợp tác và hợp tác xã tại
các tỉnh có dân di cư tự do đến; khuyến khích và thu hút các doanh
nghiệp liên kết với người dân để sản xuất gắn với chế biến, tiêu thụ sản
phẩm và đầu tư phát triển hạ tầng vùng bố trí dân di cư tự do; mở rộng
đối tượng nhận khoán bảo vệ và phát triển rừng đến các hộ dân di cư tự
do tại những khu vực đã được bố trí dân cư, quy hoạch ổn định.
Bên
cạnh đó, tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm, xây dựng các mô
hình hỗ trợ phát triển sản xuất, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật,
công nghệ, ứng dụng các biện pháp canh tác bền vững, thâm canh, tăng vụ,
nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm tại các vùng bố trí dân di cư
tự do. Đồng thời, tổ chức đào tạo nghề cho lao động nông thôn thuộc các
hộ dân di cư tự do (ưu tiên đào tạo nghề với nhu cầu sản xuất của người
dân và doanh nghiệp trên địa bàn).
Vận
dụng các cơ chế, chính sách hiện có để thực hiện đầu tư (như: xây dựng
các nhà máy chế biến nông sản, chế biến gỗ, các khu công nghiệp,…), hỗ
trợ vùng bố trí dân di cư tự do phát triển, góp phần phát triển sản
xuất, từng bước nâng cao thu nhập và ổn định cuộc sống lâu dài cho người
dân.
Các
địa phương chủ động rà soát, điều chỉnh các quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất để bố trí đất (đất ở, đất sản xuất) cho các hộ dân di cư tự do đủ
điều kiện, sử dụng và phát triển rừng, lồng ghép với Chương trình bố trí
dân cư. Tăng cường công tác quản lý đất đai có nguồn gốc từ các nông,
lâm trường trả lại địa phương sau khi sắp xếp theo Nghị định số
118/2014/NĐ-CP của Chính phủ; tập trung rà soát, đánh giá đúng thực
trạng sử dụng đất và điều chỉnh diện tích đất sử dụng không hiệu quả;
đồng thời, rà soát diện tích các loại đất rừng (nhưng thực tế không có
rừng) để đề xuất chuyển đổi mục đích sử dụng.
Bảo
tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc
thiểu số và chăm lo sự nghiệp giáo dục đào tạo cho người dân tại các
điểm bố trí ổn định dân di cư tự do.
Huy động, ưu tiên bố trí nguồn lực
Nghị
quyết cũng nêu rõ giải pháp huy động, ưu tiên bố trí nguồn lực. Cụ thể,
ưu tiên bố trí đủ nguồn vốn ngân sách nhà nước hàng năm và dự phòng
ngân sách trung ương để thực hiện các dự án bố trí ổn định dân di cư tự
do trong năm 2020 và giai đoạn 2021 - 2025; các cơ quan liên quan khẩn
trương rà soát, hoàn thành các thủ tục đầu tư các dự án bố trí ổn định
dân di cư tự do theo quy định; đảm bảo sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu
tư. Đối với năm 2020, tiếp tục xem xét hỗ trợ từ nguồn vốn dự phòng
ngân sách năm 2020 theo mức vốn đã được Thủ tướng Chính phủ có ý kiến
tại Thông báo số 14/TB-VPCP ngày 08/1/2019 của Văn phòng Chính phủ để hỗ
trợ địa phương thực hiện các dự án di dân cấp bách.
Huy
động nguồn vốn lồng ghép từ các Chương trình, dự án trên địa bàn (như:
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; giảm nghèo bền
vững; khuyến nông; đào tạo nghề; bảo vệ và phát triển rừng,…), đặc biệt,
đẩy mạnh xã hội hóa, kêu gọi, khuyến khích và huy động nguồn lực xã
hội, đặc biệt là các nhà đầu tư, doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân
trong và ngoài nước đầu tư vào vùng bố trí dân di cư tự do để hỗ trợ
phát triển sản xuất, liên kết với người dân xây dựng vùng nguyên liệu,
bảo quản, chế biến, tiêu thụ nông sản đạt hiệu quả cao, nhằm nâng cao
thu nhập, cải thiện đời sống cho người dân di cư tự do và tăng cường
quản lý, sử dụng đất đai có nguồn gốc từ nông, lâm trường.
Chính
phủ giao Bộ Tài chính và các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi
trường, các cơ quan liên quan rà soát, cân đối, bố trí nguồn kinh phí hỗ
trợ từ ngân sách trung ương phù hợp với khả năng cân đối ngân sách hàng
năm cho địa phương để thực hiện Đề án tăng cường quản lý đối với đất
đai có nguồn gốc từ các nông, lâm trường quốc doanh hiện do các công ty
nông nghiệp, công ty lâm nghiệp không thuộc diện sắp xếp lại theo Nghị
định số 118/2014/NĐ-CP, ban quản lý rừng và các tổ chức sự nghiệp khác,
hộ gia đình, cá nhân sử dụng.
Theo baochinhphu.vn
Xem bản tin gốc của Báo Chính phủ tại đây