Thành phố Cam Ranh nằm ở phía Nam của tỉnh Khánh Hòa với tổng dân
số 141.641 khẩu, 34.847 hộ, phụ nữ 15- 49 tuổi có chồng 21.534 người (trong
đó đồng bào dân tộc: 10.646 khẩu, 2.265 hộ, phụ nữ 15-49 tuổi có chồng là
3.214 người). Cam Ranh có 9 phường và 6 xã, phân bổ dân cư không đều; cơ
cấu nhiều thành phần kinh tế, trình độ dân trí từng vùng có khác nhau.
Nghị định số 39/2015/NĐ-CP ngày 27/4/2015 của Chính phủ là một chính
sách thiết thực đối với đồng bào dân tộc thiểu số, hỗ trợ cho đối tượng phụ nữ
nghèo, đặc biệt là phụ nữ nghèo vùng sâu, vùng xa khi sinh con đúng chính sách
dân số được hỗ trợ 2 triệu đồng/người.
Số xã triển khai 02 xã: Cam Phước Đông (01 thôn), Cam Thịnh Tây (04
thôn); tỷ lệ 100% số xã theo Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 28/4/2017 và
Quyết định số 1010/QĐ-TTg ngày 10/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, khu vực II, khu vực I
thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2016-2020. Trong thời gian
qua UBND thành phố Cam Ranh đã chỉ đạo Trung tâm Dân số - KHHGĐ (nay
là Khoa Dân số - Trung tâm Y tế thành phố) phối hợp UBND xã, Trạm Y tế 02
xã: Cam Thịnh Tây, Cam Phước Đông thực hiện các chính sách chi hỗ trợ cho
phụ nữ thuộc hộ nghèo là người dân tộc thiểu số khi sinh con đúng chính sách
dân số.Năm 2021, căn cứ Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021 của Thủ
tướng Chính phủ và Quyết định số 433/QĐ-UBDT ngày 18/6/2021 của Ban Dân
tộc Trung ương về phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn vùng đồng bào
dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025; thành phố Cam Ranh không
thuộc vùng khó khăn nên không được hưởng chính sách theo Nghị định số
39/2015/NĐ-CP của Chính phủ.
thực hiện chính sách hỗ trợ cho phụ nữ thuộc hộ nghèo
là người dân tộc thiểu số khi sinh con đúng chính sách dân số
theo Nghị định số 39/2015/NĐ-CP ngày 27/4/2015 của Chính phủ
trên địa bàn thành phố Cam Ranh từ năm 2016 - 2021. Thời gian qua, Cam Ranh đã quan tâm triển khai thực hiện: Từ năm 2016 đến 30/12/2021, thành phố Cam Ranh đã ban hành 06 văn
bản: Kế hoạch số 712/KH-UBND ngày 14/6/2017 của UBND thành phố về
việc triển khai thực hiện Thông tư số 07/2016/TTLT-BYT-BTC-BLĐTBXH
ngày 15/4/2016 Quy định chi tiết Nghị định số 39/2015/NĐ-CP ngày 27/4/2015
của Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ cho phụ nữ thuộc hộ nghèo là người
dân tộc thiểu số khi sinh con đúng chính sách dân số; Hướng dẫn số 35/DS-CR ngày 13/7/2017 của Trung tâm Dân số -
KHHGĐ thành phố Cam Ranh về việc hướng dẫn lập danh sách các đối tượng
thuộc Nghị định số 39/2015/NĐ-CP trên địa bàn thành phố Cam Ranh; Thông báo số 125/TB-DSCR ngày 18/10/2017 của Trung tâm Dân số -
KHHGĐ thành phố Cam Ranh về việc chi trả cho các đối tượng thuộc Nghị định
số 39/2015/NĐ-CP tại xã Cam Thịnh Tây; Công văn số 37/DS-CR ngày 11/4/2018 của Trung tâm Dân số -
KHHGĐ thành phố Cam Ranh về việc tiếp tục rà soát các đối tượng sinh con
đúng chính sách dân số thuộc hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số; Công văn số 972/YTCR-DS ngày 22/9/2020 của Trung tâm Y tế thành
phố Cam Ranh về việc hỗ trợ đối tượng sinh con đúng chính sách dân số theo
Thông tư số 45/2018/TT-BYT ngày 28/12/2018; Báo cáo số 1041/BC-YTCR ngày 5/10/2020 của Trung tâm Y tế thành
phố Cam Ranh về thực hiện chính sách hỗ trợ cho phụ nữ thuộc hộ nghèo là
người dân tộc thiểu số khi sinh con đúng chính sách dân số năm 2015-2020.
UBND thành phố Cam Ranh ban hành Kế hoạch số 712/KH-UBND
ngày 14/6/2017 về việc triển khai thực hiện Thông tư số 07/2016/TTLT-BYTBTC-BLĐTBXH ngày 15/4/2016 Quy định chi tiết Nghị định số 39/2015/NĐCP ngày 27/4/2015 của Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ cho phụ nữ thuộc
hộ nghèo là người dân tộc thiểu số khi sinh con đúng chính sách dân số. Đồng
thời, chỉ đạo Phòng Y tế thành phố phối hợp Trung tâm Dân số-KHHGĐ,
UBND xã Cam Thịnh Tây tiến hành rà soát, xác nhận đối tượng được hỗ trợ
sinh con đúng chính sách theo Nghị định số 39/2015/NĐ-CP, ngày 27/4/2015 của Chính phủ và Thông tư Liên tịch số 07/2016/TTLT-BYT-BTC-BLĐTBXH
ngày 15/4/2016, Thông tư số 45/2018/TT-BYT ngày 28/12/2018 của Bộ Y tế.
- Qua rà soát, từ năm 2016 - 2020, có 46 đối tượng là phụ nữ hộ nghèo
thuộc xã đặc biệt khó khăn được thụ hưởng chính sách hỗ trợ, trên cơ sở xác
định được đối tượng và ký cam kết, UBND các xã ra quyết định hỗ trợ kinh phí
với mức 2.000.000đ/người; tổng kinh phí chi hỗ trợ đến năm 2020 là 92 triệu
đồng/46 người (46 người nằm trong độ tuổi từ 25 đến 36 tuổi).
Phối hợp Đài Truyền hình tỉnh Khánh Hòa thực hiện 01 phóng sự về
đồng bào dân tộc thiểu số sinh con đúng chính sách dân số và tham gia thực hiện
chiến dịch CSSKSS – KHHGĐ vùng khó khăn.
- Trung tâm Văn hóa Thông tin - Thể thao thành phố Cam Ranh phổ biến
và thông báo các nội dung trên các phương tiện thông tin đại chúng hàng tháng
về quy định chính sách hỗ trợ cho các đối tượng được thụ hưởng theo Nghị định
số 39/2015/NĐ-CP, ngày 27/4/2015 của Chính phủ, Thông tư Liên tịch số
07/2016/TTLT-BYT-BTC-BLĐTBXH ngày 15/4/2016; Thông tư số
45/2018/TT-BYT ngày 28/12/2018 của Bộ Y tế. Đài truyền thanh các xã thông
báo các quy định được hưởng và danh sách chi trả cho đối tượng được thụ
hưởng theo Nghị định số 39/NĐ-CP để người dân được biết. Trung tâm Y tế phối hợp Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố, phòng Dân
tộc thành phố, UBND xã Cam Phước Đông, Cam Thịnh Tây đã truyền thông
lồng ghép công tác Hội với các hoạt động truyền thông về chính sách Dân số và
Phát triển, kết hợp phổ biến các nội dung về thực hiện Nghị định số
39/2015/NĐ-CP được 9 buổi với hơn 400 lượt người tham gia; phối hợp với các
ban ngành, đoàn thể tổ chức truyền thông, tư vấn, vận động trực tiếp tại hộ gia
đình là người dân tộc thiểu số để thực hiện tốt chính sách hỗ trợ theo Nghị định
số 39/2015/NĐ-CP được 98 hộ, tổ chức tư vấn nhóm nhỏ tại xã Cam Thịnh Tây
5 buổi với 100 người tham dự, tại xã Cam Phước Đông 02 nhóm với 50 người
tham dự.
Triển khai Nghị định số 39/NĐ-CP, ngay từ đầu năm, Trung tâm Dân
số-KHHGĐ (nay Khoa Dân số - Trung tâm Y tế) lập dự toán trình cấp trên để
cấp kinh phí chi trả kịp thời cho các đối tượng khi đã đồng ý cam kết thực hiện
sinh con đúng chính sách dân số.
- Trung tâm Y tế thành phố đã hướng dẫn UBND các xã Cam Thịnh Tây;
Cam Phước Đông tiến hành rà soát đối tượng được hỗ trợ và thực hiện lập hồ sơ
theo các biểu mẫu quy định của Thông tư Liên tịch số 07/2016/TTLT-BYTBTC-BLĐTBXH và Thông tư 45/2018/TT-BYT. Công khai danh sách phụ nữ
được hưởng chế độ theo Nghị định số 39/2015/NĐ-CP tại UBND xã. UBND cấp xã ban hành Quyết định hỗ trợ kinh phí cho phụ nữ thuộc hộ
nghèo là người dân tộc thiểu số khi sinh con đúng chính sách dân số theo Nghị
định số 39/2015/NĐ-CP; Trung tâm Y tế phối hợp UBND các xã cùng thực hiện
việc chi trả cho các đối tượng kịp thời.
Chỉ đạo Trung tâm Y tế thành phố Cam Ranh phối hợp với UBND xã
Cam Thinh Tây; Cam Phước Đông tổ chức rà soát, kiểm tra, đối chiếu đối tượng
được thụ hưởng theo Nghị định số 39/2015/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư
Liên tịch số 07/2016/TTLT-BYT-BTC-BLĐTBXH, Thông tư 45/2018/TT-BYT
ngày 28/12/2018 của Bộ Y tế.
- Trong 5 năm thực hiện được 5 lượt giám sát tại xã Cam Thịnh Tây, Cam
Phước Đông, ngoài ra còn phối hợp với các đợt kiểm tra, giám sát về chuyên
môn, trong đó có nội dung thực hiện Nghị định số 39/NĐ-CP
Kết quả cụ thể trong 5 năm (từ 2016 - 30/12/2021)
- Tổng số đối tượng đã được chi trả đến 30/12/2021: 46 người
- Tổng số kinh phí đã chi cho đối tượng: 92 triệu đồng
- Số đối tượng phải thu hồi do vi phạm chính sách là: 0 người;
Tóm lại: Nghị định số 39/2015/NĐ-CP quy định chi cho đối tượng phụ nữ người
dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo vùng khó khăn khi sinh con đúng chính sách
dân số là một chế độ rất thiết thực đối với người dân tộc thiểu số nhằm khuyến
khích sinh ít con, tạo điều kiện phát triển kinh tế và chăm sóc nuôi dạy con được
tốt hơn. Địa phương đã nhận thức được những hiệu quả, cũng như những khó
khăn trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định số 39/2015/NĐ-CP, nên đã
chủ động ban hành các kế hoạch để triển khai thực hiện chặt chẽ và hiệu quả đến
với người dân kịp thời. Được sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan liên quan trong quá trình
triển khai thực hiện Nghị định số 39/2015/NĐ-CP.
- Đội ngũ cán bộ dân số cơ sở nhận thức được tính hiệu quả của việc triển
khai Nghị định số 39/2015/NĐ-CP, đã chủ động, phối hợp truyền thông, vận
động và rà soát đối tượng. Nhận thức của các cặp vợ chồng trẻ được nâng lên, đồng thuận cam kết
không vi phạm chính sách dân số và lựa chọn cho mình một biện pháp tránh thai
hiện đại, thích hợp để tránh mang thai ngoài ý muốn; Những gia đình cam kết
thực hiện đúng chính sách dân số đã phần nào phát triển kinh tế gia đình và
chăm sóc nuôi dạy con được tốt hơn. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn khó khăn: Năm 2021 căn cứ Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021 của Thủ
tướng Chính phủ và Quyết định số 433/QĐ-UBDT ngày 18/6/2021 của Ban Dân
tộc Trung ương về phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn vùng đồng bào
dân tộc thiếu số và miền núi giai đoạn 2021-2025, thành phố Cam Ranh không
thuộc vùng đặc biệt khó khăn nên không được hưởng chính sách theo Nghị định
số 39/2015/NĐ-CP. Nhưng hiện nay trên địa bàn thành phố số phụ nữ người đồng bào dân
tộc thiểu số thuộc hộ nghèo trong trong độ tuổi sinh đẻ (từ 23 - 38 tuổi) đã sinh
con đúng chính sách dân số có 135 người (Trong đó: Cam Phước Đông: 57
người, Cam Thịnh Tây: 51 người, Cam Thành Nam: 15 người, Cam Phúc Nam:
12 người) nhưng không thuộc vùng khó khăn nên không được hưởng chính sách
theo Nghị định số 39/NĐ-CP, đây là một thiệt thòi cho phụ nữ nghèo người dân
tộc thiểu số trên địa bàn thành phố Cam Ranh.
- Mặc dù đến thời điểm này, địa phương chưa có đối tượng nào bị thu hồi
chính sách, nhưng sẽ rất khó khăn cho việc thu hồi chính sách của đối tượng khi
đã vi phạm chính sách dân số thuộc hộ nghèo là đồng bào dân tộc thiểu số.
Cam Ranh đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa quan tâm bằng nguồn kinh phí của
tỉnh tiếp tục hỗ trợ cho phụ nữ người đồng bào dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo
(không phải là vùng khó khăn) khi cam kết thực hiện sinh con đúng chính sách
dân số được hưởng chế độ như Nghị định số 39/2015/NĐ-CP của Chính phủ