Năm 2023 đánh dấu một năm đầy nỗ lực, cố gắng của các cấp chính quyền thành phố Cam Ranh trong công tác cải cách hành chính, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên của Thành ủy, Hội đồng nhân dân, UBND thành phố, công tác CCHC có nhiều chuyển biến tích cực, từ việc quan tâm xây dựng, triển khai kế hoạch, nhiệm vụ cải cách hành chính, đẩy mạnh tuyên truyền cải cách hành chính đến bố trí các điều kiện, phương tiện và các công cụ phục vụ công tác cải cách hành chính, được tỉnh và người dân ghi nhận, đánh giá cao.
Trong năm 2023, công tác CCHC trên địa bàn thành phố Cam Ranh tiếp tục được quan tâm thực hiện. Công tác chỉ đạo điều hành các nhiệm vụ CCHC được triển khai quyết liệt, đồng bộ và kịp thời từ Thành ủy, UBND thành phố đến các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, phường. Thành phố đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, triển khai đầy đủ, kịp thời các nội dung đẩy mạnh CCHC một cách toàn diện, sâu rộng trên tất cả lĩnh vực, bám sát chương trình, kế hoạch CCHC tỉnh năm 2023, đồng thời tổ chức các lớp tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ công tác kiểm soát thủ tục hành chính; hướng dẫn thực hiện đánh giá việc giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; tập huấn sử dụng phần mềm chấm điểm Chỉ số cải cách hành chính mới; tập huấn về ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn thành phố....do đó, các nhiệm vụ CCHC của năm được triển khai đồng bộ, đảm bảo về mặt nội dung, thời gian quy định và đã hoàn thành 44/44 nhiệm vụ, đạt tỷ lệ 100%
Trên lĩnh vực cải cách thể chế, UBND thành phố ban hành và triển khai các kế hoạch, văn bản: Kế hoạch công tác tư pháp năm 2023; Kế hoạch kiểm tra, xử lý và rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; Kế hoạch hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố nhiệm kỳ 2019 – 2023. Thực hiện theo dõi thi hành pháp luật trọng tâm, liên ngành theo chỉ đạo của UBND tỉnh Khánh Hòa; theo dõi thi hành pháp luật trong các lĩnh vực về quản lý, điều hành giá các mặt hàng, dịch vụ thiết yếu; về lao động, việc làm; hoạt động khai thác khoáng sản.
Về cải cách thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông và cung cấp dịch vụ công trực tuyến; thành phố tiếp tục triển khai thực hiện mô hình bộ phận tiếp nhận và trả kết quả một cửa thành phố. Đã thường xuyên chỉ đạo kiểm tra, rà soát các TTHC đang niêm yết công khai tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả, tổng số TTHC được công khai tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả của UBND thành phố và cấp xã, phường là 502 TTHC.
Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, UBND thành phố đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện bố trí cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận một cửa theo đúng quy định. Đã thực hiện đầy đủ, đảm bảo yêu cầu các nội dung về giải quyết hồ sơ TTHC trên phần mềm một cửa điện tử . Năm 2023, thành phố tiếp nhận 6.505 hồ sơ; đã giải quyết 5.428 hồ sơ trong đó, tỷ lệ đúng hạn 99.6 %; hồ sơ đang giải quyết 1077 hồ sơ. Đối với UBND các xã phường tiếp nhận 13.307 hồ sơ, đã giải quyết 13.369 hồ sơ, trong đó:13.307 hồ sơ sớm hạn, đúng hạn, đạt tỷ lệ 99.5%, trễ hạn 0.5%. Thành phố đã tăng cường các giải pháp khuyến khích người dân, doanh nghiệp nộp hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến một phần , toàn trình đối với một số thủ tục hành chính thuộc phạm vi giải quyết. Kết quả, đã giải quyết 3.269 hồ sơ TTHC dịch vụ công trực tuyến đạt 99.7%. Là một trong những địa phương dẫn đầu khối xã phường về công tác cải cách hành chính, với chỉ số 94.04%, ông Đỗ Xuân Chiến-CT.UBND phường Cam Phú một số kinh nghiệm và giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chỉ số hài lòng trong năm như sau: “Có được thành quả nêu trên, là sự kế thừa những kết quả đạt được trong công tác cải cách hành chính năm 2022 và sự nỗ lực chung sức của cả tập thể cán bộ, công chức phường Cam Phú. Chúng tôi đã ban hành kịp thời, đúng tiến độ văn bản chỉ đạo điều hành trong công tác cải cách hành chính và triển khai các biện pháp nâng cao Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của UBND phường; đẩy nhanh tiến độ tiếp nhận và giải quyết hồ sơ của công dân, đảm bảo kết quả giải quyết trả cho công dân sớm hẹn. Trong năm, đơn vị không có hồ sơ tiếp nhận quá 8 tiếng. Hàng tháng, chúng tôi còn triển khai thực hiện việc tổ chức đánh giá kết quả cán bộ công chức tham giải quyết TTHC theo Kết luận số 91 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Chúng tôi còn bố trí đảm bảo đầy đủ các trang thiết bị phục vụ cho việc hướng dẫn, tiếp nhận và giải quyết TTHC, cử công chức chuyên môn thực hiện tiếp nhận hồ sơ các lĩnh vực phụ trách theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ; các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết được chúng tôi công khai kịp thời tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả, Trang Thông tin điện tử phường, hồ sơ mẫu….Bên cạnh đó còn đẩy mạnh công tác tuyên truyền trực quan với các khẩu hiệu, pano; phương thức khai thác, sử dụng thông tin thay cho việc xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú theo Nghị định số 104/2022/NĐ-CP ngày 21/12/2022 của Chính phủ, UBND phường còn phối hợp với MTTQ và các đoàn thể địa phương tổ chức hội nghị tuyên truyền, hướng dẫn nộp hồ sơ trực tuyến và phổ biến các quy định liên quan đến thủ tục hành chính như sử dụng tài khoản định danh điện tử mức 2 trong thực hiện giao dịch TTHC tại UBND phường trên hệ thống truyền thanh của phường, qua đó, cải thiện chất lượng phục vụ, nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính tại địa phương…”.
Bên cạnh đó, thành phố còn chú trọng việc tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị, địa phương, theo đó, tổng số phản ánh, kiến nghị đã tiếp nhận trong năm 2023: 07 phản ánh, kiến nghị về hành vi hành chính; 100% phản ánh kiến nghị được UBND thành phố đã giải quyết sớm hạn và báo cáo UBND tỉnh qua hệ thống phản ánh kiến nghị và E-Office. Đồng thời, thực hiện công khai kết quả trả lời phản ánh của người dân tại chuyên mục “Kết quả trả lời phản ánh, kiến nghị” trên Cổng Thông tin điện tử thành phố Cam Ranh.
Về cải cách tổ chức bộ máy, UBND thành phố tiếp tục triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn thành phố giai đoạn 2020-2025 theo Quyết định của UBND tỉnh Khánh Hòa, đã thành lập Trường Tiểu học-Trung học cơ sở Cam Thành Nam, trên cơ sở sáp nhập Trường Tiểu học Cam Thành Nam vào Trường THCS Phan Chu Trinh, xã Cam Thành Nam. UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan nghiêm túc thực hiện quản lý, sử dụng biên chế công chức, không sử dụng hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn trong cơ quan hành chính thuộc UBND thành phố đúng theo quy định, không phân bổ biên chế vượt quá số lượng được UBND tỉnh giao
UBND thành phố tiếp tục tăng cường chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tổ chức triển khai thực hiện phân cấp, phân quyền theo ngành, lĩnh vực. Đồng thời, thực hiện Công văn số 12869/UBND-TH ngày 26/12/2022 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc triển khai Nghị quyết về việc sáp nhập, đặt tên một số thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, UBND thành phố đề nghị UBND các xã, phường tiếp tục rà soát, xây dựng cụ thể phương án, lộ trình thực hiện sắp xếp trong giai đoạn 2023-2025 để đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định
Đối với công tác cải cách chế độ công vụ, UBND thành phố triển khai danh mục vị trí việc làm trong các cơ quan, đơn vị, xây dựng Đề án vị trí việc làm trong các cơ quan hành chính nhà nước thuộc UBND thành phố Cam Ranh với 115 vị trí trình UBND tỉnh phê duyệt; trình UBND tỉnh Khánh Hòa xem xét tiếp nhận vào làm công chức đối với 02 trường hợp; thực hiện tuyển dụng viên chức Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao thành phố Cam Ranh đảm bảo đúng quy trình và thẩm quyền theo phân cấp quản lý, số lượng viên chức đã tuyển dụng là 04 viên chức, đạt 100% chỉ tiêu kế hoạch. Thực hiện việc rà soát, kiện toàn lãnh đạo cấp phòng và tương đương, thành phố đã chỉ đạo Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị rà soát lại các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương còn khuyết tại cơ quan, đơn vị để kiện toàn các chức danh lãnh đạo, quản lý, bảo đảm số lượng theo quy định.
Thành phố còn tăng cường công tác kiểm tra nhằm chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương trong bộ máy hành chính nhà nước và chấn chỉnh việc thực hiện chức trách nhiệm vụ, đạo đức công vụ, tinh thần thái độ phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức
Cùng với cải cách tổ chức bộ máy, cải cách chế độ công vụ, thành phố đã ban hành các quyết định thực hiện công khai ngân sách nhà nước theo quy định; thực hiện cơ chế giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, các cơ quan, đơn vị đã xây dựng và thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý tài sản công, quản lý sử dụng kinh phí có hiệu quả, tiết kiệm.
Song song với các nhiệm vụ về cải cách thể chế, cải cách TTHC, năm 2023, thành phố Cam Ranh cũng xác định ưu tiên triển khai phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số là nhiệm vụ trọng tâm trong CCHC. UBND thành phố ban hành các kế hoạch, văn bản triển khai thực hiện nhiệm vụ chuyển đổi số; duy trì hoạt động Cổng thông tin điện tử thành phố; tiếp tục duy trì triển khai tốt các hệ thống, ứng dụng dùng chung do Tỉnh triển khai. Thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ Chuyển đổi số gắn với công tác CCHC, xử lý hiệu quả công việc trong nội bộ cơ quan hành chính nhà nước, đồng thời phục vụ tốt người dân. Tỷ lệ văn bản trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử đạt 100%; sử dụng hiệu quả phần mềm quản lý văn bản E-Office trong chỉ đạo, điều hành xử lý công việc trên môi trường mạng đạt 100%
Có thể nói, năm 2023, chất lượng thực hiện công tác CCHC của các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, phường có nhiều biến chuyển tích cực, năm 2023 có 27/32 đơn vị (84,4%) xếp hạng Tốt, tăng 07 đơn vị so với năm trước, 5/32 đơn vị xếp hạng Khá; không có đơn vị xếp hạng Trung bình, Yếu. UBND thành phố đạt chỉ số hài lòng 86.55%; chỉ số cải cách hành chính 92.19%, xếp hạng Tốt.
Để công tác cải cách hành chính trên địa bàn thành phố thời gian tới đạt kết quả cao hơn, bà Phạm Ánh Ngọc Thùy- Phó trưởng Phòng Nội vụ thành phố cho biết: “Năm 2023, là năm cả thành phố đã nỗ lực thực hiện hoàn thành kế hoạch CCHC, công tác CCHC có nhiều chuyển biến tích cực. Phòng Nội vụ đã tham mưu thành lập Đoàn kiểm tra công tác cải cách hành chính, tiến hành kiểm tra toàn diện công tác CCHC tại 12 đơn vị, hoàn thành 100% kế hoạch. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị tham mưu hoàn thành Kế hoạch tuyên truyền CCHC với 36/36 nhiệm vụ. Kết quả khảo sát sự hài lòng của người dân đối với UBND các xã, phường; Trạm Y tế đã hoàn thành và kết quả khảo sát tăng so với năm 2022, với trên 84% tỷ lệ người dân đồng tình. Năm 2024, là năm trọng tâm của việc chỉ đạo điều hành, phòng Nội vụ với rất nhiều nhiệm vụ, đặc biệt tiếp tục tham mưu triển khai Kế hoạch CCHC năm 2024 đã đề ra; tiếp tục tham mưu UBND thành phố thực hiện rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Tham mưu Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của thành phố có cơ cấu hợp lý, đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và khung năng lực theo quy định, năm 2024 tỷ lệ khảo sát sự hài lòng của người dân đối với các cơ quan hành chính , đơn vị sự nghiệp trên 87%, do đó trong thời gian tới Phòng Nội vụ tiếp tục tham mưu UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện hoàn thành chỉ tiêu đề ra.
Mong rằng với những với những giải pháp thiết thực, đề ra nêu trên, và kết quả đạt được trong năm 2023 sẽ tạo đà để thành phố Cam Ranh thực hiện tốt hơn nữa công tác cải cách hành chính năm 2024, xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, tạo sự hài lòng cho người dân và doanh nghiệp
Khánh Vĩnh